Управление Федеральной миграционной службы по Петербургу и Ленобласти подвело итоги прошедшего года. Согласно докладу чиновников, миграционная ситуация в городе находится под контролем. Впрочем, число преступлений, совершенных мигрантами, выросло на 11%. Но это не беда, — уверяют чиновники, — ведь мигранты преимущественно режут друг друга.
Начальник Управления федеральной миграционной службы по Петербургу и Ленобласти, подполковник милиции Елена Дунаева отчиталась за прошедший год. Итак, своей самой главной заслугой УФМС считает сохранение стабильности и контроля за мигрантами в сложном, кризисном году.
Всего в 2009 году УФМС поставило на миграционный учет 1 млн 082 тыс. человек, оформило более 78 тыс. приглашений иностранным гражданам, выдало 610 видов на жительство и более 10 тыс. разрешений на временное проживание. Также в течение 2009 года с помощью УФМС по Петербургу и Ленобласти более 16 тыс. человек приобрели гражданство РФ.
За это же время УФМС выдало более 181 тыс. разрешений на работу иностранным гражданам (меньше на 28 тыс. по сравнению с предыдущим годом), аннулировано более 8 тыс. разрешений на работу (меньше на 5 тыс. 500 по сравнению с предыдущим годом). Количество работодателей, имеющих разрешения на привлечение иностранных работников, на конец года составило 1 тыс. 395.
Активно использовали миграционные власти фискальные и силовые методы работы. Так, в прошлом году юридические лица были оштрафованы на общую сумму в 500 млн рублей за незаконное использование труда мигрантов. Это на 150 млн рублей больше, чем в 2008 году. Впрочем, отметила Дунаева, УФМС обеспокоено тем, что взыскано с предпринимателей было лишь 200 млн рублей (150 млн ушло в бюджет города и 50 млн — в бюджет области).
«Нас беспокоит ситуация с взысканием штрафов. Этот показатель нужно увеличивать. Сейчас многие юридические лица исчезают, ликвидируются и, таким образом, уходят от уплаты штрафа», — посетовала глава УФМС. Она также сообщила, что в 2010 году в Петербурге выделено 210 тысяч квот на работу иностранных граждан (в докризисном 2008 году эта цифра составляла 236 тысяч).
Бизнесменов штрафовали, а нелегалов активно отправляли восвояси. В прошлом году из Петербурга и Ленобласти выдворили более 1 тыс. 500 иностранцев, что в 3 раза больше, чем в 2008 году. В этом году процедура выдворения будет применяться еще чаще.
Миграционная служба совместно с сотрудниками МВД в 2009 году провела около 30 тыс. рейдов, в результате которых на нелегальных мигрантов составлено более 30 тыс. административных протоколов.
Красивая статистика не затмила проблем, с которыми УФМС упорно борется ежегодно, правда, пока безрезультатно. Так, среди мигрантов по-прежнему велико число обладателей поддельных удостоверений и медицинских справок. При этом в УФМС прекрасно знают о том, что в северной столице действуют более 140 фирм, выдающих поддельные документы, но сделать с ними власти ничего не могут в течение нескольких лет. У каждой станции метро горожане могут наблюдать за людьми-"бутербродами», рекламирующими этот нечистый, но весьма прибыльный бизнес. Дунаева объяснила, что доказать состав преступления в этом случае очень сложно — бизнесмены прикрываются договорами об оказании консультационных услуг, заключенными с трудовыми мигрантами.
Ранее считалось, что главной проблемой для петербуржцев стали нелегальные мигранты, селящиеся в недостроенных и заброшенных домах. Так, в прошлом году местами массового поселения мигрантов были Красногвардейский и Невский районы. В Красногвардейском районе гастарбайтерам приглянулся Уткин проезд, где под расселение идет большое количество домов. Также популярным местом для проживания у мигрантов были расселенные дома, расположенные вдоль кольцевой автодороги. Лучше всего ситуация с массовыми поселениями нелегалов обстоит в центральных районах города, уверяли сотрудники УФМС.
Теперь выяснилось, что в Адмиралтейском районе существуют около 20-ти расселенных домов, в которых проживают десятки иностранных рабочих. Миграционная служба знает об этой проблеме, сотрудники проводили рейды, но проблема в том, что подавляющее большинство из тех, кто живет в брошенных квартирах — это мигранты, имеющие все необходимые документы. Нелегалами являются лишь около 12-15% от общего количества жителей этих домов.
По всей видимости, эти локальные «Гарлемы» негативно сказываются на криминальной статистике, приведенной УФМС. По данным ведомства, количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами, в 2009 году возросло на 11%. При этом, число преступлений против иностранцев сократилось на 10%.
Дунаева поспешила успокоить общественность с помощью неоднозначного заявления: «Эти цифры не должны пугать горожан, так как удельный вес преступлений, совершенных мигрантами от общего числа преступлений, остается на низком уровне — это примерно 2%», — сказала Дунаева. Кроме того, отметила она, чаще всего режут и бьют друг друга именно инотсранцы. Редко, когда их преступные действия направлены на самих петербуржцев.
Также коснулась глава УФМС по Петербургу и Ленобласти больной для города на Неве темы, касающейся водителей маршрутных такси. Несколько лет подряд Петербург потрясали трагические ДТП, уносившие жизни горожан, и каждый раз виновниками аварий становились мигранты.
По мнению Дунаевой, сегодня о засилье неквалифицированных водителей маршрутных такси в Петербурге говорить нельзя, тем не менее, в ряде автопарков эта проблема остается. Так, в крупных ПАПах мигранты проходят серьезный отбор. Дунаева привела в пример одно из таких предприятий, где работает 1 тыс. 700 выходцев из стран ближайшего зарубежья. «Большинство из них — это водители, которые проработали в городе 3-4 года, они уже адаптировались к дорожным условиям большого города», — отметила подполковник милиции.
При этом Дунаева признала, что проблема наличия неквалифицированных водителей остается актуальной для мелких предприятий и частных предпринимателей, которые по-прежнему привлекают рабочую силу, не имеющую достаточного опыта.
Не прошло и трех часов с момента выступления главы УФМС, как на Пулковском шоссе на подъезде к городу столкнулись два маршрутных автобуса №13 и №545. В результате ДТП пострадали тринадцать человек, девятерых из них пришлось госпитализировать. Примечательно, что накануне, 25 января, в Санкт-Петербурге началась профилактическая операция «Маршрутное такси». Как сообщили «Росбалту» в ГИБДД, в ходе этой операции «особое внимание будет уделяться участием в ДТП именно маршрутных такси, как имеющим наиболее широкий общественный резонанс».
Похоже, что в 2010 году родимые пятна трудовой миграции по-петербургски останутся на своих местах. Но горожанам об этом беспокоиться не стоит. Главное — не ездить в маршрутном такси и не ходить по пустырю «замороженной» стройки, на котором таджик устраивает очередную поножовщину с «братом»-узбеком.
